O projekte
Právne správne na Slovensku aj v Česku
Informácie o projekte
Projekt Právne správne na Slovensku aj v Česku vychádza z potreby pomôcť obciam a verejným inštitúciám pri riešení každodenných právnych a administratívnych problémov. Vďaka aktivitám projektu zlepšujeme spoluprácu medzi obcami v prihraničných oblastiach a zdieľame príklady dobrej praxe.
Popis projektu
Číslo projektu: 403601DSH7Priorita programu Interreg: 3.1 Inštitucionálna spolupráca
Špecifický cieľ: ISO6.2 Zvýšenie efektívnosti verejnej správy prostredníctvom podpory právnej a administratívnej spolupráce a spolupráce medzi občanmi, aktérmi občianskej spoločnosti a inštitúciami, najmä s ohľadom na riešenie právnych a iných prekážok v pohraničných regiónoch (zložky A, C, D a prípadne zložka B)
Projekt vychádza z dlhodobej potreby právnej pomoci v oblasti, ktorá je ekonomicky a sociálne znevýhodnená (politika SRR 21+ ČR). Mnohé obce by zároveň chceli využiť potenciál prihraničnej oblasti na vybudovanie silnejších väzieb spolupráce a výmenu skúseností.
Cieľom projektu je teda umožniť inštitúciám verejnej správy na oboch stranách hranice, aby si navzájom pomáhali a zdolali spoločný problém. Predmetom projektu sú preto študijné školenia a semináre, konferencie, spoločný právny software pre automatizáciu, právne poradenstvo a konzultácie, odborný personál a pod. s cieľom naplniť myšlienku projektu - posilniť schopnosť spoločne riešiť problémy v programovej oblasti prostredníctvom spoločných riešení a ich implementácie pre efektívnejšiu spoluprácu inštitúcií verejnej správy na oboch stranách hranice.
Cieľom projektu je vzbudiť odborný záujem o problematiku administratívnych a právnych rozdielov vo výkone verejnej správy v pohraničí a pozrieť sa na riešenie spoločných problémov zo širšej perspektívy. Školenia a semináre, spoločné konferencie, spoločná webová stránka pomôžu identifikovať najväčšie prekážky, ktoré bude v rámci projektu riešiť poskytovateľ právnych služieb.
Aktivity a výstupy projektu budú mať najväčší pozitívny vplyv na subjekty verejnej správy, čo sa prejaví v kvalite poskytovaných verejných služieb. Tým sa zvýši kvalita života obyvateľov v regióne a pozitívne ovplyvní všetky cieľové skupiny v území - obyvateľov prihraničného regiónu a návštevníkov prihraničného regiónu - zvýšenie odbornosti, kvality a efektívnosti verejnej správy sa prejaví vo vzťahu k občanom - keďže to je cieľom verejnej správy, najmä samosprávy.
Realizácia projektu
Za realizáciu projektu sú zodpovední dvaja partneri, každý na svojej strane hranice. Na českej strane projekt realizuje Združenie pre verejnú správu, z.s. , a na slovenskej strane Združenie pre verejnú spoluprácu.
Obaja partneri sa zameriavajú na spoluprácu so subjektmi verejného sektora, najmä s obcami, ktorým sa snažia pomôcť pri riešení problémov, s ktorými sa stretávajú pri svojom každodennom fungovaní. Venujú sa problematike verejnej správy z pohľadu práva, ekonomiky, advokácie, rozvoja verejných priestorov a účasti verejnosti na živote obce.
Financovanie projektu
Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z Európskeho fondu regionálneho rozvoja prostredníctvom programu Interreg Slovenská republika - Česká republika v rámci priority Inštitucionálna spolupráca.
Projekt je podporený z Európskeho fondu regionálneho rozvoja (ERDF) sumou 391 184,80 EUR. Celkové oprávnené výdavky projektu sú 488 981 EUR.
Viac informácií o programe Interreg nájdete na webovej stránke www.sk-cz.eu.
Hlavné činnosti projektu
Školenia a semináre
Projekt zahŕňa organizáciu sérií školení a seminárov zameraných na zvýšenie efektívnosti verejnej správy, najmä v právnej, ekonomickej a administratívnej oblasti. Jednotlivé zamerania školení a seminárov sa vyberajú v spolupráci so zapojenými subjektmi verejnej správy tak, aby zodpovedali aktuálnym potrebám zapojených inštitúcií. Očakáva sa, že budú poskytnuté najmä aktuálne témy týkajúce sa novej legislatívy, cezhraničnej legislatívy, vplyvu zmien na fungovanie verejnej správy, aktuálnych právnych, účtovných a daňových otázok.
Celkovo bude realizovaných 12 školení na českej strane a 6 školení na slovenskej strane.
Konferencie
V rámci projektu sa zorganizujú aj dve odborné konferencie založené na všetkých aktivitách projektu. Cieľom je vytvoriť spoločnú aktivitu - platformu pre širokú výmenu skúsenosti, networking, dobrú a zlú prax, výstupy projektu, ako aj jeho ciele a smerovanie, možné pokračovanie projektu po jeho skončení a pod.
Účelom konferencie je zorganizovať jednotnú platformu, na ktorej sa v relatívne krátkom čase a na jednom mieste môžu všetci účastníci podeliť o veľké množstvo informácií a poznatkov od odborníkov z jednotlivých sektorov.
Konferencie budú realizované vždy pre obe strany projektového územia, t. j. pre Slovenskú republiku aj Českú republiku - ide o spoločnú aktivitu.
Právne poradenstvo
Obciam, mestám a ich zriadeným organizačným zložkám, právnickým osobám, prípadne ich občanom na území Slovenskej republiky poskytuje odborné právne služby odborná advokátska kancelária.
Vzhľadom na odlišnú právnu úpravu v území (SR vs. ČR) sa týmto spôsobom dajú odstrániť právne a administratívne prekážky, ktoré tu preukázateľne existujú a ktoré vychádzajú z odlišného právneho poriadku, ako aj z odlišnej štruktúry a systému organizácie verejnej správy - štátnej správy a samosprávy. Účelom tejto podpory je zvýšenie efektívnosti verejnej správy a právneho vedomia inštitúcií, ako aj ďalších osôb participujúcich na verejnom priestore.
Táto projektová aktivita je absolútne nevyhnutná vzhľadom na veľmi nízke právne vedomie v predpokladaných zúčastnených subjektoch, ktorými sú spravidla menšie obce s počtom obyvateľov do 10 000 a zloženie zamestnancov týchto inštitúcií je veľmi často poddimenzované a menej kvalifikované, hoci tieto subjekty narábajú s pomerne veľkými finančnými prostriedkami pri správe svojho územia. Na tento účel sa navrhuje poskytnúť týmto subjektom právnu a administratívnu podporu. Realizáciou tejto aktivity sa zvýši právne povedomie, a tým sa zvýši efektívnosť verejnej správy.
Software pre automatizáciu právnych služieb
Ďalšou aktivitou je vývoj softvéru na automatizáciu administratívy a práva.
Cieľom tejto aktivity je vytvoriť unikátny SW pre všetky zapojené subjekty (zo SR a ČR), ktorý by bol schopný vytvárať jednoduchšie typy zmlúv a právnych dokumentov, s prepojením na všetky potrebné verejné registre alebo zoznamy (typicky obchodný register, katastrálny úrad a pod.).
Zjednodušene povedané – cieľom aktivity je vyvinúť softvérové riešenie, ktoré umožní vytvárať jednoduchšie právne dokumenty (nájomné zmluvy, kúpne zmluvy atď.) „na pár kliknutí“.
Verejné obstarávanie
V rámci projektu sa pre zúčastnené subjekty na oboch stranách hranice vytvorí pozícia odborného pracovníka (administrátora verejného obstarávania), ktorý bude obciam k dispozícii počas trvania projektu na realizáciu/administráciu verejného obstarávania. V porovnaní s požiadavkou jednotlivých obcí prostredníctvom externých služieb dôjde k úspore finančných prostriedkov.