O projektu
Právně správně na Slovensku i v Česku
Informace o projektu
Projekt Právně správně na Slovensku i v Česku vychází z potřeby pomoci obcím a veřejným institucím při řešení každodenních právních a administrativních problémů. Díky aktivitám projektu zlepšujeme spolupráci mezi obcemi v příhraničních oblastech a sdílíme příklady dobré praxe.
Popis projektu
Číslo projektu: 403601DSH7Priorita programu Interreg: 3.1 Institucionální spolupráce
Specifický cíl: ISO6.2. Zvyšování efektivity veřejné správy podporou právní a administrativní spolupráce a spolupráce mezi občany, aktéry občanské společnosti a institucemi, zejména s ohledem na řešení právních a jiných překážek v pohraničních regionech (složky A, C, D a v náležitém případě složka B)
Projekt vychází z dlouhodobé potřeby právní pomoci na území, které je hospodářsky a sociálně znevýhodněno (politika SRR 21+ ČR). Mnoho obcí by přitom rádo využilo příhraniční potenciál pro vybudování silnějších vazeb spolupráce a výměnu zkušeností.
Projekt tak má umožnit institucím veřejné správy na obou stranách hranice si vzájemně pomoci a společný problém porazit. Proto jsou předmětem projektu studijní školení a semináře, konference, společný právní software pro automatizaci, právní poradenství a poradna, odborný personál atd., aby se naplnila myšlenka projektu – posílit schopnost společně řešit výzvy v programové oblasti formou společných řešení a jejich implementací pro efektivnější spolupráci institucí veřejné správy na obou stranách hranice.
Cílem projektu je vzbudit odborný zájem o problematiku administrativních a právních rozdílů při výkonu veřejné správy v příhraničí a podívat se na řešení společných problémů ze širší perspektivy. Školení a semináře, společné konference, sdílený web pomohou odhalit největší bariery, na které se v projektu zaměří poskytovatel právních služeb.
Projektové aktivity i výstupy projektu budou mít největší pozitivní dopad na subjekty veřejné správy, což se promítne i v kvalitě poskytovaných veřejných služeb. To zvýší kvalitu života obyvatel v regionu a pozitivně ovlivní všechny cílové skupiny v území – obyvatele příhraničního regionu a návštěvníky příhraničního regionu– zvýšení odbornosti, kvality a efektivity veřejné správy se projeví ve vztahu k občanům – jelikož to je cílem veřejné správy, zejména územní samosprávy.
Realizace projektu
Uvedení projektu do praxe mají na starosti dva partneři, každý na své straně hranice. Na české straně zajišťuje implementaci projektu Spolek pro veřejnou správu, z.s. , na slovenské straně pak Združenie pre verejnú spoluprácu.
Oba partneři se zaměřují na spolupráci se subjekty veřejného sektoru, zejména obcemi, kterým se snaží pomáhat při řešení problémů, se kterými se v každodenním fungování setkávají. Zabývají se problematikou veřejné správy z pohledu práva, ekonomie, advokacie, rozvoje veřejných prostor a také zapojení veřejnosti do komunálního života.
Financování projektu
Projekt je spolufinancován z prostředků EU z Evropského fondu pro regionální rozvoj prostřednictvím programu Interreg Slovensko-Česko v rámci priority Institucionální spolupráce.
Projekt je podpořen z Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR) sumou 391.184,80 EUR. Celkové oprávněné výdaje projektu činí 488 981 EUR.
Více infomací o programu Interreg najdete na webu www.sk-cz.eu.
Hlavní aktivity projektu
Školení a semináře
Součástí projektu je uspořádání série školení a seminářů za účelem zvýšení efektivity veřejné správy, a to zejména z oblasti právní, ekonomické a administrativní. Jednotlivé zaměření školení a seminářů je zvoleno ve spolupráci se zapojenými subjekty veřejné správy tak, aby odpovídalo aktuální potřebě zapojených institucí. Předpokládá se zajištění zejména aktuálních témat v problematice nových právních předpisů, přeshraničních právních předpisů, dopadů změn na fungování veřejné správy, aktuální právní, účetní a daňové problematiky.
V rámci projektu bude realizováno celkem 12 školení na české straně a 6 školení na slovenské straně.
Konference
V rámci projektu dojde také k uspořádání dvou odborných konferencí vycházejících ze všech realizovaných aktivit projektu. Cílem je vytvořit společnou aktivitu - platformu pro široké sdílení zkušeností, networking, dobré i špatné praxe, výstupů projektu, jakož i jeho cíle a směřování, možné pokračování projektu po jeho skončení apod.
Smyslem konference je uspořádání jednotné platformy, na které bude možné v relativně krátkém čase, na jediném místě, předat všem účastníkům velké množství informací a poznatků od odborníků ve svých odvětvích.
Konference budou realizovány vždy pro obě strany projektového území, tj. pro SR i ČR - jedná se o společnou aktivitu.
Právní poradenství
Obcím, městům a jimi zřízeným organizačním složkám, právnickým osobám, a případně také jejich občanům na území SR je v rámci projektu poskytnut profesionální právní servis, který je zajištěn odbornou advokátní kanceláří.
S ohledem na odlišnou právní úpravu v území (SR vs. ČR) může tímto způsobem dojít k odstranění právních a administrativních překážek, které zde prokazatelně existují a kterou jsou založeny odlišným právním řádem, jakož i odlišným uspořádáním a systémem organizace veřejné správy - státní správy i obecní samosprávy. Účelem této podpory je zvýšení efektivity veřejné správy a právní informovanosti jak institucí, tak dalších osob participující ve veřejném prostoru.
Tato projektová aktivita je naprosto nezbytná s ohledem na velmi nízké právní povědomí v předpokládaných zapojených subjektech, přičemž se zpravidla jedná o menší obce pod 10.000 obyvatel a skladba zaměstnanců těchto institucí je velmi často poddimenzovaná a méně kvalifikovaná, ačkoliv tyto subjekty nakládají s poměrně velkými finančními objemy při správě svého území. Za tímto účelem se navrhuje zajištění právní a administrativní podpory pro tyto subjekty. Díky realizaci této aktivity dojde k růstu právního povědomí a tím zefektivnění fungování veřejné správy.
Software pro právní automatizaci
Další projektovou aktivitou je vytvoření administrativně-právního SW pro automatizaci.
Cílem této aktivity je vytvořit pro všechny zapojené subjekty (ze SR i ČR) jedinečný SW, který by uměl vytvářet jednodušší typy smluv a právních dokumentů, a to v propojenosti na všechny nezbytné veřejné rejstříky či seznamy (typicky obchodní rejstřík, katastr nemovitostí apod.).
Zjednodušeně řečeno - cílem aktivity je vývoj softwarového řešení, který umožní vytvoření jednodušších právních dokumentů (nájemní smlouvy, kupní smlouvy apod.) "na pár kliknutí".
Veřejné zakázky
V rámci projektu je pro zapojené subjekty na každé straně hranice vytvořena pozice odborného zaměstnance (administrátora veřejných zakázek), který bude obcím k dispozici, po dobu realizace projektu, pro realizaci/administraci veřejných zakázek. Oproti poptávání jednotlivých obcí prostřednictvím externích služeb dojde k úspoře finančních prostředků.